四川自貿試驗區(qū)帶來的變化

四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進會 · 2017-05-11 21:03

2017年4月1日，中國(四川)自貿試驗區(qū)(以下簡稱四川自貿試驗區(qū))正式掛牌。
　　四川自貿區(qū)主要任務是落實中央關于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現(xiàn)內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。
　　在過去的一個月內，在119.99平方公里的四川自貿試驗區(qū)萌發(fā)了怎樣的新生力量?
　　在改革和投資項目方面，有了怎樣的進展?
　　華西都市報-封面新聞記者深入成都和瀘州的中國(四川)自由貿易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)、中國(四川)自由貿易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)、中國(四川)自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)，見證這一片土地上的變化。

四川自貿試驗區(qū)帶來的變化(圖1)

　　關鍵詞：投資
　　成都天府新區(qū)片區(qū)服務專區(qū)
　　一個月內新設企業(yè)145戶
　　科技助力人臉識別系統(tǒng)實時翻譯設備信息錄入系統(tǒng)讓辦事變簡單
　　5月1日，記者從成都天府新區(qū)片區(qū)自貿區(qū)服務專區(qū)獲悉，截至4月21日，該專區(qū)已辦理自貿區(qū)新設企業(yè)145戶，注冊資本650113萬元，為400余家企業(yè)提供咨詢服務。
　　在四川自貿區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)服務專區(qū)，記者看到，這里的科技味十足。人臉識別系統(tǒng)、會55個種語言的實時翻譯設備……和普通的政務服務中心相比，這里沒有擺放介紹辦事流程的紙質資料，而是設置了一個中英文大屏幕智能查詢系統(tǒng)。每個辦事窗口前都擺放了一個類似iPad的辦公系統(tǒng)，可以錄入信息，企業(yè)以后再來辦理業(yè)務不用重復帶資料。
　　目前，該服務專區(qū)共設立咨詢服務、企業(yè)注冊、外資備案、稅務綜合、代辦服務等5類9個窗口。該專區(qū)一位負責人告訴記者，今后窗口的設置，將考慮外籍人士的需求。根據他們的子女就學、辦理勞務許可、出入境業(yè)務等工作和生活需要，考慮增設窗口或增設業(yè)務。
　　雙流自貿試驗區(qū)
　　一個月吸引投資230多億
　　投資熱土掛牌當天25家企業(yè)簽約高新技術企業(yè)陸續(xù)入駐
　　迎著自貿試驗區(qū)的風口，成都雙流自貿試驗區(qū)匯聚了各路資本。一個月以內，總投資額高達230多億元。
　　4月1日，在成都雙流自貿試驗區(qū)建設啟動儀式上，雙流區(qū)政府分別與四川航空、金石租賃、眾友東方、四川紐瑞特醫(yī)藥等25家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，總投資額近180億元。
　　18天后，這片投資熱土再次迎來新的投資：歐派集團智能家居西部基地項目等6個工業(yè)項目奠基動工，總投資達57.83億元。縱觀本次集中開工項目，主要為新興電子信息、高端裝備產業(yè)，普遍擁有自主研發(fā)核心技術，大部分企業(yè)為國家高新技術企業(yè)，部分技術達到國內領先地位。
　　項目方面，成都雙流國際機場交通中心停機坪及滑行道項目，將延長D滑行道，新建52個停機位，大件路改建，新增3000平方米遠機位候機樓等，計劃總投資20億元，計劃竣工時間為2018年3月。截至目前，該項目已完成投資3.63億元。
　　國航西南區(qū)域生產指揮中心項目，位于成都雙流國際機場旁，總投資4.6億。建設年限為兩年，計劃開業(yè)時間2018年3月。目前，國航西南區(qū)域生產指揮中心項目已完成主體施工，正在進行外立面裝飾和內部裝飾安裝工程。截至目前，該項目已完成投資1.48億元。

　　關鍵詞：人才競爭
　　成都高新自貿試驗區(qū)
　　50億元人民幣面向全球引才
　　到2020年底投入50億元面向全球攬人才新增100億增強創(chuàng)新競爭力
　　成都高新自貿試驗區(qū)，是四川自貿試驗區(qū)建設的核心區(qū)和主陣地。一組最新的數(shù)據顯示，截至4月19日，成都高新自貿試驗區(qū)累計新增入駐企業(yè)1156戶，日均注冊企業(yè)96戶，累計新增注冊資本111.39億元。
　　記者了解到，截至目前，成都高新區(qū)已建立中德智能制造產業(yè)鏈集成共創(chuàng)體，在法蘭克福、哥本哈根等地設立4個離岸基地海外站點。在中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內，已引進25家國內外知名新型孵化器，入駐科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊410家，員工2650人以上，儲備項目113個。在天府一街1008號已設立外國人簽證大廳，區(qū)內外國人辦證不用再多跑路，在高新區(qū)即可辦理出入境證件。
　　以自貿試驗區(qū)建設為契機，成都高新區(qū)正在全力推進“大數(shù)據+人工智能+政務服務”智能政府建設。到今年年底，企業(yè)或居民到成都高新自貿試驗區(qū)政務服務大廳辦理業(yè)務時，一半窗口換成機器人替企業(yè)和居民服務，后臺四分之一的審批業(yè)務交給人工智能機器人來輔助決策。進一步能提高決策的準確性，落實負面管理清單、權力清單和責任清單三張清單。
　　成都高新區(qū)管委會有關負責人介紹，目前，高新區(qū)正在著手制定全球首個機器人政務服務標準，打造云端政務服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)云注冊、云監(jiān)管。未來企業(yè)申領證照，與政府“只見一面”即可實現(xiàn)。
　　而實現(xiàn)這些目標，人才不可或缺。目前高新區(qū)啟動了全球招才引智計劃，到2020年底，成都高新區(qū)將累計投入50億元人民幣面向全球引才，并新增100億用于增強科技創(chuàng)新體系的競爭力。

　　關鍵詞：改革
　　成都青白江鐵路港片區(qū)
　　公務人員重新競聘上崗
　　三大突破人事管理考核評估收入分配
　　在中國(四川)自貿試驗區(qū)滿月前夕，成都青白江鐵路港片區(qū)迎來了重大人事制度改革。
　　4月22日，成都國際鐵路港管委會(以下稱：港管委)內部競聘第一批次入選人員名單公示結束。據悉，本次競聘分三批次進行。首批共拿出50個崗位，針對現(xiàn)有工作人員開展內部競聘，崗位涵蓋綜合管理和專業(yè)技術類。第二批采取內部與社會招聘結合的方式進行。第二批已進入籌備階段，面向全球招聘國際金融、國際貿易等領域的創(chuàng)新型、開放型特需人才。構建科學規(guī)范、開放包容、運轉高效的干部人事制度體系，加快形成人才制度優(yōu)勢。
　　此次改革，港委會通過采取“內部挖潛與外部引進”相結合的方式重新梳理和配置人才，重點對“人事管理、考核評估、收入分配”三個方面進行改革突破。這次重大創(chuàng)新，將真正實現(xiàn)體制內人員身份級別、能力素質與崗位職責的精準匹配，通過盤活人才存量，增強自貿區(qū)發(fā)展動力。
　　接下來，青白江片區(qū)將通過面向社會公開選聘人才，與現(xiàn)有人員同臺競爭，進一步充實人才隊伍。
　　據了解，本次人事制度改革將實行“雙軌運行”管理。換句話說，原在編在崗工作人員身份“封存管理”，并將原職級記入個人檔案，而后在由港管委組織的內部競聘中，這些“體制內”人員將參加由港管委競聘領導小組、獵頭公司、四川大學錦城學院專家組成的第三方測評專家小組科學設置的競聘流程，以“競聘演講+面試”的方式重新進行個人競聘。

　　關鍵詞：跨境貿易
　　川南臨港片區(qū)
　　海蠣子連鎖店最高日銷13萬元
　　政務保障
　　川南臨港片區(qū)行政審批局成立
　　行政審批最短24小時可辦結
　　“這個月的銷售額在30萬元以上?！?月28日，海蠣子連鎖店瀘州片區(qū)總經理楊婷一邊打理著她的跨境店鋪，一邊對記者說，入駐四川自貿試驗區(qū)川南臨港片以來，店鋪最高日銷售額達到了13萬元，在全國連鎖店中名列前茅。
　　4月1日，中國(四川)自由貿易試驗區(qū)正式揭牌，楊婷第一時間就入駐了川南臨港片區(qū)，成立了瀘州第一家海蠣子店鋪，總投資約500萬元。
　　和海蠣子同時入駐的還有德國廚具直銷中心、瑞士拉沃葡萄酒館、歐品匯、豈唯國際等企業(yè)，據商家提供的數(shù)據顯示，揭牌近一月，國際商品交易中心精品展館總銷售額近200萬元。
　　針對瀘州自貿片區(qū)外貿總額小、業(yè)態(tài)單一、無海關特殊監(jiān)管區(qū)域、非國家開放口岸等先天不足，川南臨港片區(qū)創(chuàng)造條件，全力支持地方政府相關部門推動跨境電商、保稅展示交易等外貿新興業(yè)態(tài)在瀘州落地生根。目前，在瀘州港保B開展跨境電商業(yè)務項目已進入設備采購建設階段，有意入駐開展跨境電商業(yè)務的電商企業(yè)已達3-4家。
　　為了給企業(yè)提供更多便利，4月18日，川南臨港片區(qū)行政審批局正式成立運行?！耙郧靶姓徟铋L需要1年多，行政審批時間壓縮后，現(xiàn)在兩三個月就可以辦結，時限最短的可以實現(xiàn)24小時辦結。”四川自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)行政審批局局長文耀全表示。